朱兵说，自上世纪七十年代以来，联合国教科文组织在全世界不断发起、推进阅读促进项目，为我们开展全民阅读提供了国际经验。更重要的是，随着我国改革开放的不断深化，如何有效推进我国社会经济文化的全面协调和可持续发展已成为关键问题。建设经济强国、文化强国，实现“两个百年”目标，都离不开国民素质的普遍提高，离不开文化的继承与开创能力的整体提升。而这之中，一个重要的途径和手段就是要下大力气促进全民阅读。
有人认为阅读是私事，不应用立法干涉，而聂震宁却不这么认为：“并不是以法律干涉公民的个人阅读行为，而只是以法律保障的方式，来为全民阅读创造条件，提供便利。”
4月18日，中国新闻出版研究院发布了第十四次全国国民阅读调查报告。报告显示，2016年我国成年国民各媒介综合阅读率为79.9%，较2015年上升了0.3个百分点。数字化阅读方式(网络在线阅读、手机阅读、电子阅读器阅读等)的接触率为68.2%，较2015年上升了4.2个百分点。
“我国全民阅读率在纸质出版低迷的状况下，还能保持逐年增加态势，十分不易，说明我国进行了10余年的全民阅读推广活动卓有成效。”全国政协委员、中国编辑学会会长郝振省说，相信今后随着我国逐步将全民阅读纳入法治化轨道，全民阅读率也会随之不断提高。
“全民阅读对于强化文化认同、凝聚国家民心、振奋民族精神，对于提高公民素质、淳化社会风气、建构核心价值具有十分重要的意义。应将全民阅读作为国家战略，建立健全全民阅读长效机制，养成国民的阅读习惯，建设一个书香充盈的社会。”朱兵说。
对此，聂震宁十分赞同，他认为，文化在综合国力竞争中的作用和地位越来越重要，开展全民阅读有利于提高我国的综合国力。同时，文化与经济、政治相互影响，相互交融，开展全民阅读有利于促进社会发展。
