党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，宣传文化战线高举改革旗帜、聚焦“四梁八柱”、锐意攻坚克难，在巩固以往改革成果的基础上，推动文化体制改革在新的起点上向纵深拓展，取得一批开拓性、引领性、标志性的制度创新成果，文化体制改革主体框架基本确立。通过改革，文化创新创造活力充分迸发，文化事业更加繁荣、文化产业蓬勃发展，社会主义文化建设开创出新的局面。
搭建“四梁八柱”确保“两效统一”
记者从有关部门获悉，党的十八大以来，文化体制改革专项小组先后制定《深化文化体制改革实施方案》，编制《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》，出台实施“两个效益”相统一、媒体融合发展、特殊管理股试点、新闻单位采编播管人事管理制度改革、采编和经营两分开、文艺评奖改革、构建现代公共文化服务体系、实施中华优秀传统文化传承发展工程、国际传播能力建设等40多个改革文件，细化了改革的路线图、时间表、任务书，搭建起文化制度体系的“梁”和“柱”。在此基础上，建立任务台账、加强督察问效，重点任务进展一月一反馈、一季一督察，跟踪效果、及时整改，确保各项改革任务落地生根。截至目前，党的十八届三中、四中、五中、六中全会确定的104项文化体制改革任务已完成97项，其余7项正在抓紧推进之中。
正确处理社会效益和经济效益的关系，是社会主义市场经济条件下文化建设必须始终把握好的重大问题。党的十八大以来，充分考虑文化特点和功能定位，统筹文化宏观管理体制与微观运行机制改革，努力构建坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制。
2015年9月，《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》正式出台，明确提出“社会效益指标考核权重应占50%以上”，“探索建立党委和政府监管有机结合、宣传部门有效主导”的国有文化资产管理体制等重大举措，将“两个效益”相统一的原则要求转化为具体制度和政策。目前，全国178家省属重点文化企业中，绝大多数企业明确把“社会效益第一、社会价值优先”的经营理念写入企业章程，其他企业将在修改章程时予以明确；113家从事内容创作生产传播的企业建立了编辑委员会、艺术委员会等专门机构。
