新华社北京6月14日电 题:从“旧城”到“老城”:北京一字之变意味深长
新华社记者李斌、孔祥鑫
中共北京市委十一届十四次全会近日研究讨论的《北京城市总体规划(2016年-2030年)(送审稿)》指出,要推进实施老城重组,优化调整行政区划,强化政治活动、文化交流、国际交往和科技创新等服务功能。
这份引领北京未来15年发展的“总规”中,提及多年的“旧城”不见踪影,取而代之的是“老城”。
从“旧”到“老”,一字之变,意味着什么?有关“老城”的话题,再次进入人们视野,引起广泛关注。
从“旧”到“老”:“是对城市历史积淀的尊重”
北京是一座有着3000多年建城史、860多年建都史的千年古都,一座保有古都风貌的现代化大城市。然而毋庸讳言,数十年来,北京在获得巨大发展的同时,一些古建筑被拆、胡同消失,古城风貌受到威胁和破坏。
以往一说“旧城”,就想起大规模“旧城改造”。首都经贸大学教授赵秀池表示,几十年的“旧城改造”虽然救急救危,但保护与发展的冲突如影随形。
13年前,《北京城市总体规划(2004年—2020年)》提出:进一步扩大旧城历史文化保护区的范围。
“多点一城、老城重组”“推进实施老城重组”“推进老城区平房院落修缮改造、棚户区改造和环境整治”“推动老城直管公房管理体制改革”……从两年前中央财经领导小组第9次会议审议研究京津冀协同发展规划纲要,到2016年相继公布的《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《北京市“十三五”时期加强全国文化中心建设规划》,“老城”理念,逐渐进入中央和首都决策者的视野。