南宋晚期的淮浙盐官鬻，是朝廷在需财孔急的情况下推行的，虽然影响到盐钞的发卖，却没有取代淮浙盐区钞盐法的地位。福建、两广盐区的情况却不相同，南宋时期政府在福建和广南西路尝试推行钞法均未能成功，官鬻的地位巩固，非钞法所能动摇；广南东路在南宋时期虽行钞法，但实质也逐渐变为官鬻。福建自南宋初年以来，至少到绍熙（1190—1194）年间，一直有以通商取代官鬻的主张；并且曾在建炎四年（1130）、绍兴四年（1134）和乾道八年（1172）三度试图推行钞盐法，可是都很快就失败，停止实施。因此长期以来，福建是一个食盐官鬻的地区。下四州（沿海四州）是盐产区，为防止私盐销售，主要实施产盐法，具有配销的性质，后来演变为政府收了产盐钱而不给盐，默许民众自由买卖；又有由地方官府设置坊、场向民众销售的情形，也常走向抑配。上四州（内陆四州）则由地方官府雇募商船，从沿海运来盐货，主要由官府设置坊、场售盐，但也有实施产盐法、计户分等发卖或甲长请盐发盐的情形，抑配的情形也很严重。广南东路于建炎四年（1130）首先在部分地区实施钞法，到绍兴九年（1139）完全以钞法取代官卖，一直实施到南宋末年。尽管长期实施钞法，却未能完全做到商运商销。从南宋中期起，广东的钞盐法已有变质的趋势。所以如此，源起于提举茶盐司将盐钞分发至各州出售，各州因而有将钞盐抑配给商人和民户的情形。这种弊端，到南宋晚期愈加严重。广南西路从绍兴八年（1138）起，内陆十六州改行钞法，沿海五州与海南四州军仍实施官卖。可是到乾道四年（1168），便因广西地方财政困难与盐钞发卖不出等问题，导致官卖复行。此后在乾道七年（1171）和淳熙十年（1183），两度再推行钞法，都很快就停罢。钞法既一再推行失败，官卖在经过调整之后，确立其在广西巩固的地位。在实质上，到南宋后期，福建连同两广，已经连结成一个食盐官鬻地带，显现出与淮浙盐区不同的特色。
