下令停止圈地。针对满清利益集团圈地成风的实际，清政府为缓和圈地而激化了的民族矛盾和阶级矛盾，于顺治四年（1647年）下令：“自今以后，民间田屋不得复行圈拨，著永行禁止，”八年（1651年）又下令：“将前圈地，尽数退还原主。”十年（1653年）后再次重申：“以后仍尊前旨，永不许圈占民间房地。”

革除宗室及乡宦监生名色。据《清世祖实录》载，清政府在未及编审户口之前，即于顺治三年（1646年）命令各省：“前朝宗禄田钱粮与民一体起科，造册报部。其宗室名色概行革除，犯法者与小民一体治罪，仍令各安故土，不必散处。”在取消宗室名籍的同时，又命令除已被清政府录用者外，原明“乡宦监生名色，尽行革去，一应地丁钱粮杂泛差役，与民一起均当。朦胧冒免者，治以重罪。”前明宗室名色的革除，使大量明时另立名籍的宗室人口悉入州县版籍。一些乡绅的政治经济特权被取消，也起到了减轻农民负担的作用。

严令人丁编审，改革赋役制度。据《大清会典事例》载，清政府针对当时流民遍野和户籍脱漏的严重情况，严令人丁编审，规定各级官员凡“审增人丁者”，给与奖励，“隐匿不报”或“不照限题报者”，均应依律治罪。

实行更名田；调整垦荒政策。规定凡垦荒起科年限放宽到10年，还对垦荒的农民给予必要的耕牛和资金等资助；制止增租夺佃，统一计量工具，避免地主阶级对农民的超额勒索；蠲免灾害时的赋税；开放海外贸易，鼓励工商业发展，这些措施的进一步实施，再经过乾隆时代的大发展，一改清初的萧条景象，出现了人康物阜、繁荣富庶的局面。这就是著名的“康乾盛世”时代。乾隆六年（1741年）中国人口首次突破1亿大关，达到14341万人；其后，又于乾隆二十七年（1762年）和五十五年（1790年）又先后突破2亿及3亿大关，达到了31328万人。从乾隆六年到五十九年的53年间，中国人口净增16987万人，每年净增加320万左右，打破了以往各个朝代的增长纪录。