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为什么说“派德运动”为韩国崛起提供了关键支持?

2021年7月2日,联合国贸发会议在日内瓦召开第68届贸易和发展理事会会议,会上正式通过了韩国地位变更案,将韩国认定为“发达国家”,这是自联合国贸发会议1964年创立以来,首个国际地位变更的国家。

为什么说“派德运动”为韩国崛起提供了关键支持?

韩国被认定为发达国家的新闻报道。来源/东方新闻截图

四十多年前,韩国还是在贫困线挣扎的国家,为何不到半个世纪就可以变成“发达国家”?一切要从1961年说起。

四处化缘的穷孩子

经历了五一六军事政变后(1961年5月16日,韩国陆军第二军副司令朴正熙少将等发动军事政变,中断宪政秩序,开启军人执政。),朴正熙成为韩国实际掌权人。朴正熙上台时接手的韩国,完全是一个烂摊子。彼时的韩国,人均国民生产总值只有82美元,不到朝鲜的三分之一,在全世界范围内倒数。当时全韩国,只有54家企业的人数超过200人,全国十分之一人口处于失业状态,别说是普通人,就连大学生,也是面临找不到工作的尴尬局面。据统计,在韩国的煤矿工人中,有四分之一是大学生。

为什么说“派德运动”为韩国崛起提供了关键支持?

朴正熙。来源/纪录片《刺杀朴正熙》截图

朴正熙上台后,当务之急是弄到钱发展经济、稳定局面。他首先想到的是找美国人要援助。可美国人的钱没那么好拿,时任美国总统肯尼迪没给什么面子,直言美国现在“不能给得到美国免费援助的国家提供贷款”。就在这时,一个“馅饼”从天而降,韩国政府看到了一线希望。

当时是冷战高峰期,从1960年开始,社会主义阵营内的民主德国就开始全力发展国民经济,国内需要大量劳动力,加之冷战对峙激烈,本就需要劳动力的民主德国干脆中断向资本主义阵营的联邦德国派遣劳动力。与此同时,联邦德国正值“莱茵河奇迹”的经济繁荣时期,也急需大量劳动力。为了解决这个问题,联邦德国政府紧急出台一项《短期访问劳动者》制度,让海外劳动力快速进入联邦德国,来自世界多国的劳动力就此进入联邦德国工作,韩国就是其中之一。

1961年4月14日,大韩煤炭公社社长访问西门子公司的鲁尔矿区,与西门子公司达成雇佣韩国矿工的协议。朴正熙的政变事件导致协议耽搁,一直到12月,韩国才跟联邦德国签署《经济技术援助协定》。按照协定,联邦德国以政府和商业贷款的形式对韩国进行援助,同时还帮助韩国培训技术工人。这笔贷款的规模为1.5亿德国马克,约为3500万美元,这笔钱对当时的韩国政府无异于天降甘霖。

韩国派遣矿工到联邦德国学习采矿技术,实际上是在向联邦德国派遣廉价劳动力。但这样一方面消化了韩国的劳动力,另一方面也获得了侨汇资金,对韩国来说并不吃亏,于是,韩国历史上著名的“派德运动”,正式拉开序幕。

为什么说“派德运动”为韩国崛起提供了关键支持?

电影《国际市场》中,男主德秀收到招聘派德矿工的通知。来源/电影《国际市场》截图

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