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慈禧政治生涯的高峰

2017-10-27 15:01:22    东方知行社  参与评论()人

上谕一颁布,就出现了本文开头所说的张灯结彩的庆祝局面,可谓深得人心。

《南方报》9月 4日称赞这个上谕是“诚古今未有之盛举”。

《申报》9月 16日称,各界民众“额手相庆曰:中国立宪矣,立宪矣,转弱为强,萌芽于此。”

《时报》9月 18日刊载了马相伯的演说词。他说,我中国以四五千年旧船,当此过渡时代,天昏地暗,何幸一道光明从海而生,立宪上谕从天而降,试问凡我同舟,何等庆幸!

从当时社会各界的反应来看,颁布仿行立宪的上谕,是慈禧一生政治生涯的高峰,也是对戊戌变法的最大突破,在中国历史上刻下了不可磨灭的印记。

预备立宪的进程千头万绪,艰巨复杂,清政府为此做了大量切实的工作。仅举其荦荦大者,以供一览:

一是 1905年 11月设立考察政治馆,后于 1907年改为宪政编查馆。该馆先后负责起草《结社集会律》(政治团体法)《报律》(新闻法)等重要法律,颁布执行。准许国民政治结社,但对报刊禁忌较多。

二是 1905年 9月采纳袁世凯、张之洞等人建议,决定从下一年废除科举,把青少年从四书五经当中解放出来。

三是制定《新刑律》 ,用西方大陆法系取代了实行两千年的中华法系,宣布司法独立,不受官员羁绊,实行在法律面前人人平等。

四是下令奉天(辽宁)和直隶(河北、河南、山东一带)试点地方自治,这是预备立宪的重要一环。1909年、1910年颁布了《城镇乡地方自治章程》《京师地方自治章程》《府厅州县地方自治章程》《府厅州县议事会议员选举章程》,规定各地选举产生议事会的办法,实行民主政治。辛亥革命前,许多省以下单位自治机构已经成立过半,据袁伟时考证,有些省如浙江已经有 90%的城镇乡建立了议事会,加上法律和司法体制改革,三权分立在各地初具雏形。

关键词:慈禧
 

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