昨日，襄阳市文管处主任邹劲告诉楚天都市报记者，上周，文管处组织了一次综合整治行动，但现在看来效果欠佳。该处将引导经营户转产，同时引导他们安装油烟净化设施，杜绝城墙污染。
【主管部门】
遗留问题解决很棘手
“这是一个历史遗留问题，解决起来非常棘手。”2月26日，襄阳市古城建设指挥部副指挥长张连高接受记者采访时称，由于历史原因，襄阳古城墙有所毁损，为了加快襄阳名城建设的步伐，把古城墙残段补全，恢复古城的风貌，造商机，促旅游，1999年该市决定修复古城墙。
张连高介绍，由于当时政府财力有限，于是学习西安修复古城墙的经验，按照“谁投资、谁受益”的精神，采取招商引资的办法，引进了3家企业投资修建古城墙，作为回报，投资方享有40年的经营权，产权归政府所有，40年到期后，由政府收回。这些企业又将门面卖给个人，使用者严重分散。
据悉，通过这种招商引资修建的城墙，在设计的时候实行“外墙内室”的商业运营模式——外面是城墙，里面作为商铺招商引资。由于当初没有设计通风系统，商户要安装空调、抽油烟机等，就必须在城墙上挖洞。
2月26日，襄阳市文体局文物科科长姚练告诉记者，采取这样的方式修建的古城墙共有3段，包括西门城墙南段、南门城墙西段和南门城墙东段，共628米。三段城墙门面房共有153间，涉及经营租赁户55间。使用者高度分散，增大了政府做工作的难度。
此前，文物、城管、环保等部门曾多次开展联合执法，对商户进行劝阻，并将这些凿开的洞堵上，可是治标不治本，往往整治不久就反弹，城墙凿洞排污屡禁不止。
【治标之策】
餐馆安装油烟净化设施
虽然有关部门明令禁止凿洞排污，但餐饮经营户仍置之不顾，真的没有办法进行治理？
记者了解到，西门城墙南段与南门城墙西段属于同样性质的“外墙内室”模式，此前曾经是闻名襄阳的烧烤一条街，油烟污染严重，后经整治，状况彻底改观。
2月29日下午，记者来到西门城墙南段看到，这里也有7家餐馆，记者逐一走进餐馆厨房，发现这些餐馆并没有在墙上凿洞，而是全都安装了油烟净化系统，油烟经过净化处理后排入空气中，并没有造成什么污染。
西门城墙南段的经营方式可否借鉴？
对此，襄城区城管执法局市容环卫绿化办主任余世平说，他将安排城管执法大队上门做这些餐饮经营户的工作，让他们首先对城墙外立面污染进行清洗，并引导他们安装油烟净化处理设施。若他们再置之不理，则将联合其他职能部门，对其进行查处。
【治本之路】
政府拟赎回城墙经营权
2011年，襄阳市启动了城墙申遗工作。2012年11月，襄阳、荆州、西安、南京等8城的城墙捆绑联合申遗，被国家文物局列入世界文化遗产预备名单，襄阳城墙申遗完成第一步工作。
襄阳市文体局文物科科长姚练告诉记者，被挖洞的城墙就是拆毁后于1999年重建的，实际上并不是真的古城墙，严格来讲，不属于文物。但襄阳古城墙保护计划获批后，这段城墙也被纳入保护范围，是古城墙有机组成部分，必须进行整顿恢复。
如此反复的堵了又挖，挖了又堵，有没有一个最终的解决办法？
姚练介绍，该市拟出资逐步收回这段城墙商户的经营权，然后进行填实修复。
据了解，襄阳市从2008年开始，就计划收回经营权，可由于多方面原因，未能付诸实施。2008年，襄阳市文物部门聘请专门的房产评估机构依据城墙的实际尺寸，估算出城墙坯房造价约为710万。结合目前“外墙内室”经营单位的经营面积大小和其装修价值，加上40年的使用权买断收购成本，初步估计将达到4000万元。“这些门面被层层转包，加大了成本。若现在就由政府赎回，一些商家肯定会乘机抬价，代价将会更大。”
由于代价太大，加上目前申遗工作不再那么紧迫，所以，政府何时收回城墙的经营权，目前没有一个时间表。“但这个问题必须解决，否则，申遗的目标有可能无法实现。”姚练说。（动向新闻&楚天都市报记者翟方）
