东南网4月14日讯(福建日报记者 潘抒捷 《厦门观察》记者 邓婕)入住民宿，体验当地人的生活方式，这是如今许多游客到厦门深度旅游时的选择。然而，面对越来越旺盛的市场需求，民宿业经营者却遭遇有照无证的尴尬，面临受罚的风险。
去年11月，国务院办公厅印发《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》，提出“积极发展客栈民宿、短期公寓、长租公寓等细分业态”，厦门市相关部门也陆续出台一些管理办法。
厦门民宿，是否有望获得合法身份？
民宿受游客热捧
今年春节，在厦门一家物流企业工作的江西小伙严亭没回家。他把在老家的父母接到厦门团聚，一家人开心过了个“闽南味”十足的年。
近年来，凭借独特的闽台元素、鲜明的小资情调以及便捷的交通，厦门已成为不少游客过节度假的首选目的地。刚过去的这个春节假期也是如此：7天内，全市接待境内外游客194.96万人次，同比增长5.51%，荣登境内旅游度假目的地城市榜首。
游客井喷，最忙碌的是民宿从业人员。悠然山庄的经营者黄
惠娜，在曾厝垵创办这家小有名气的民宿已有4年。“逢年过节想预订都得提前半个月才有房，平时周末也要提前三四天预订。”她告诉记者，整个假期，16间房全爆满，即使在淡季，通过口碑相传和携程、艺龙、去哪儿等OTA网络揽客，悠然山庄的入住率也达70%。
严亭安排父母住宿时，选择的就是曾厝垵的民宿。在他看来，民宿不仅房价实惠，装修设计与物件摆设也有独特风格；住在民宿，还可和经营者互动，了解当地的风土人情与趣闻轶事，甚至被热心老板带领着逛周边、尝美食。“住宿一晚的价格两三百元不等，不仅能欣赏曾厝垵的风景，还能听最文艺渔村的故事，超值。”他说。
经营者勤恳，消费者热捧，这种良好互动关系，也让厦门民宿业的成绩单很亮眼。据曾厝垵文创协会理事长宁军介绍，仅曾厝垵现有民宿便有325家，加上集中度较高的鼓浪屿、黄厝、钟宅等，总计有2300余家，房数超1.5万间。按年平均60%的住房率、每人平均消费200元计算，该产业在厦门的年产值可达15亿元，吸纳就业人口10万人。
有照无证的无奈
然而，在民宿产业蓬勃发展的背后，无证经营的问题不容忽视。
厦门城市职业学院旅游系主任助理黄邦恩调研发现，除了鼓浪屿上的130多家合法经营的家庭旅馆之外，厦门的民宿基本都处于证件不齐或无证经营的状态。据宁军介绍，此前按“先照后证”的政策，曾厝垵的325家民宿虽已取得营业执照，但民宿登记证还在申请中，目前尚无明确结果。
这也是黄惠娜等民宿经营者的心病：尽管民宿行业目前发展得顺风顺水，但根据相关规定，有照无证的实际情况也让经营者随时面临处罚风险。此前，鼓浪屿至少就有几十家家庭旅馆经营者被查处。
据了解，作为特种经营行业的民宿，经营者在取得营业执照后，还须按要求办理消防、卫生等相关许可证件，申请民宿登记证。但当前，不少民宿出于种种原因仍无法办理相关证件。
“以曾厝垵为例，民宿基本由当地渔民的小楼改造而成，存在先天不足，经营过程中也产生一些问题。”民盟厦门市委有关人士此前接受媒体采访时介绍，这些
小楼年代久远、房间数量少、硬件配套不够规范等，很难通过公安、消防、卫生等部门的审批和验收。此外，消防部门的调查数据显示，曾厝垵家庭民宿产权面积4.36万平方米，仅占实际使用面积的54%，产权层数为实际层数的61%，存在违建乱象。
