焦点3
落实长城日常保护管理经费
《报告》提到，目前长城保护的问题，还包括现代人为或自然的破坏和损毁加剧，“野长城”游览需要加强服务引导，制约长城保护的诸多困难与问题尚未得到有效解决，保护形势依然不尽如人意。
针对现在长城保护经费支出结构重抢救保护、轻日常养护的实际，刘玉珠表示，国家文物局将与财政部一起研究完善财政投入机制，优化支出结构，落实长城日常保护管理经费，并对长城沿线欠发达地区、少数民族地区给予重点支持。
刘玉珠表示，特别是长城沿线贫困县较多，长城保护员经费难以得到有效保障，要想方设法解决这个问题。同时，加大长城研究、展示和宣传。新建一批长城保护展示示范区，发挥好国家级长城保护中心的作用，开展长城历史、保护、管理、利用研究。加大长城保护宣传教育力度，运用互联网+、全媒体传播等多种手段，利用长城文化进校园、进课堂等方式，加强对全社会特别是青少年长城精神的宣传教育，充分发挥长城在传承和弘扬中华优秀传统文化中的独特作用。
■ 北京落地
北京573公里长城已修缮40多公里
据统计，目前北京市辖区内共有长城573公里，分布在全市６个区。
昨日新京报记者从市文物部门有关人士处了解到，今年8月至10月,国家文物局部署开展了长城执法专项督察，北京市得分最高，特别是安全执法方面几乎没有扣分情况。
“北京较早出台了长城保护地方规定”，该人士说，目前北京市长城保护，主要是按照现有法规制度进行日常监管，同时市财政也投入了较大资金进行保护。同时，还发动社会力量协助监督文物管理工作，例如今年成立的北京长城保护志愿服务总队中，志愿者们就会定期或不定期地开展长城巡查，劝阻不文明行为，及时发现并上报破坏长城等行为。
至于所谓的“野长城”，则是对尚未依法、有组织进行对外开放的长城的统称，北京市分布有长城的门头沟、昌平、延庆、怀柔、密云、平谷六区都有，主要依属地管理原则落实保护措施，包括行业部门、属地乡镇、村民，以及志愿者看护等。
未来五年内将逐步进行修缮，“驴友经常去的、迫切需要保护的会较早安排修缮”，他说，目前箭扣长城已经开始修缮；至于现存状况较为良好、驴友去得少的长城段落可能会稍向后排。
他透露，目前北京573公里的长城中，已经完成了40多公里的修缮，“非常难，一个是由于地理环境原因，修缮材料都得靠骡子和驴往上拉”，另外，专业文保人员也相对缺乏，以及相关保障依然不足等原因，使长城安全保护还需进一步加强。
“人手等各种保障不太到位”，他坦言，这既包括修缮的人手，也包括日常巡查的人手，“每个区专业部门就那么几个人，还承担很多其他的任务”。因此，长城保护还需要社会人士更多地参与、监督、保护，这样可以让文物部门更加及时地掌握长城的安全情况。
本版采写/新京报记者 黄颖
