5A景区被撤销背后：“火箭升A” 评级有操作空间

安徽大学旅游管理系副主任李经龙说，一些景区和地方只是把创建5A级旅游景区当作吸引人气、提高门票价格、增加收入的手段，为了创5A而创5A，反而忽视了A字品牌应为游客提供良好舒适旅游体验的本义。

违规升A、“火箭升A” 景区评级存三大不足

自2007年首批66家5A景区被验收以来，十年间，国家5A景区已增至200余家。据记者调查，长期以来，游客对景区的吐槽不仅限于景区质量，一些游客质疑，景区评级越来越随意，导致A级景区过滥。合肥市旅游达人张瑶说：“一些4A景区没法看，一些5A景区名不副实。”

业内人士介绍，各地争着“升A”，是由于高等级对景区意味着巨大价值，不仅是门票价格调整的重要参照，也更易获得金融机构贷款授信及相关专项建设资金。在一些地区，辖区内有多少5A景区甚至成为官员政绩之一。记者调查发现，当前景区评级存在三方面不足。

——有些景区评级涉嫌违规。公开资料显示，神龙峡景区2009年底动工，2010年试营业并创建3A景区，2011年底重庆南川区神龙峡风景区被批准为国家4A级旅游景区。2012年10月，南川召开金佛山创5A及申世遗工作推进会。2012年12月，南川区正式启动金佛山—神龙峡创建5A级工作。2013年9月，金佛山－神龙峡景区被批准为国家5A级景区。

根据2012年5月1日起实行的《旅游景区质量等级管理办法》，被公告为4A级三年以上的旅游景区可申报5A级旅游景区。业内人士认为，从时间上看，神龙峡景区创建5A存在违规嫌疑。“这种‘火箭升A’‘抱团升A’现象反映出一些景区与地方急功近利的心态。”一位旅游专家表示。

——评选看重硬指标，景区砸钱冲刺。曾参与景区评级的专家认为，评级中的一些硬性规定忽略了自然环境因素和旅游活动独特性。比如，5A景区要求“年接待海内外旅游者60万人次以上，其中海外旅游者5万人次以上。”这导致一些环境相对脆弱、不适合拼人数的自然景区，不惜牺牲自然环境，通过冲刺迅速达标。广东财经大学旅游管理与规划设计研究院院长张伟强认为，一些本不该设置的硬性定量指标，导致部分5A景区同质化严重。