□本报记者 朱琳
4月23日，一个关于阅读的日子——世界读书日。
就在不久前，3月31日，国务院法制办就全民阅读促进条例征求意见稿公开征求社会各界意见。
3月20日对外发布的国务院2017年立法工作计划，将全民阅读促进条例列为“力争年内出台的项目”，加强阅读立法。
而在一个多月前的全国两会上，“全民阅读”连续第四年被写入政府工作报告，表述也从“倡导”变为“大力推动”。
“腹有诗书气自华，最是书香能致远。”全国政协委员、韬奋基金会理事长聂震宁近日在接受《法制日报》记者采访时说，近年来，我国的全民阅读数量和质量已有显著提升，但阅读人群不够广、阅读困难群体仍然存在、阅读“碎片化”现象严重等问题，仍然制约着我国全民阅读的发展。将全民阅读以立法的形式加以完善，可以倡导更健康的阅读习惯，使更多人感受阅读的魅力。
立法并非干涉个人行为
早在2007年3月，在全国政协十届五次会议上，聂震宁作为第一提案人与30位全国政协委员联名提出了《关于开展全民阅读活动的建议》。
2011年10月，党的十七届六中全会首次将“全民阅读”写入中央决议；党的十八大将其作为一项国家文化战略写入报告；2016年12月，国家新闻出版广电总局正式发布《全民阅读“十三五”时期发展规划》；今年3月1日起施行的公共文化服务保障法为全民阅读促进条例提供了上位法的依据。
“这些都为开展全民阅读提供了更好的理论依据和法治基础，表明政府对全民阅读越来越重视，也表明已开展10余年的全民阅读活动迈上了一个新台阶。”全国人大教科文卫委员会文化室主任朱兵指出。
朱兵说，自上世纪七十年代以来，联合国教科文组织在全世界不断发起、推进阅读促进项目，为我们开展全民阅读提供了国际经验。更重要的是，随着我国改革开放的不断深化，如何有效推进我国社会经济文化的全面协调和可持续发展已成为关键问题。建设经济强国、文化强国，实现“两个百年”目标，都离不开国民素质的普遍提高，离不开文化的继承与开创能力的整体提升。而这之中，一个重要的途径和手段就是要下大力气促进全民阅读。
