有人认为阅读是私事，不应用立法干涉，而聂震宁却不这么认为：“并不是以法律干涉公民的个人阅读行为，而只是以法律保障的方式，来为全民阅读创造条件，提供便利。”
4月18日，中国新闻出版研究院发布了第十四次全国国民阅读调查报告。报告显示，2016年我国成年国民各媒介综合阅读率为79.9%，较2015年上升了0.3个百分点。数字化阅读方式(网络在线阅读、手机阅读、电子阅读器阅读等)的接触率为68.2%，较2015年上升了4.2个百分点。
“我国全民阅读率在纸质出版低迷的状况下，还能保持逐年增加态势，十分不易，说明我国进行了10余年的全民阅读推广活动卓有成效。”全国政协委员、中国编辑学会会长郝振省说，相信今后随着我国逐步将全民阅读纳入法治化轨道，全民阅读率也会随之不断提高。
“全民阅读对于强化文化认同、凝聚国家民心、振奋民族精神，对于提高公民素质、淳化社会风气、建构核心价值具有十分重要的意义。应将全民阅读作为国家战略，建立健全全民阅读长效机制，养成国民的阅读习惯，建设一个书香充盈的社会。”朱兵说。
对此，聂震宁十分赞同，他认为，文化在综合国力竞争中的作用和地位越来越重要，开展全民阅读有利于提高我国的综合国力。同时，文化与经济、政治相互影响，相互交融，开展全民阅读有利于促进社会发展。
碎片化浅阅读不“解渴”
数据还显示，我国成年国民人均每天手机接触时长为74.4分钟，比2015年的62.21分钟增加了12.19分钟；人均每天微信阅读时长为26分钟，较2015年增加了3.37分钟。人均每天读报时长为13.15分钟，比2015年减少了3.86分钟；人均每天阅读期刊时长为6.61分钟，比2015年减少了2.22分钟。
“阅读的碎片化、快餐化、娱乐化、功利化等已成为当今的一种普遍现象，不少年轻人一有闲暇时间就拿起手机上微博、微信或玩网络游戏，鲜有拿起书本静静阅读的。”聂震宁说，由于互联网信息量巨大，信息之间的传播速度快，使我们的阅读难以深入下去，极易停留在表层状态形成一种“微阅读”“浅阅读”。
在聂震宁看来，图书不是普通的商品，是承载人类智慧的精神产品。人类的阅读需求是多方面的，不同层次的阅读满足的是人们不同方面的阅读需求。浅阅读不需要过多思考，适合搜索类型的阅读，看过的内容易被遗忘，这也是不少人感到浅阅读不“解渴”的原因。
