在这个问题上，《管子》提出两点建议：
一是“仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱”。人民仓廪充盈了，国家就积极引导他们知节达礼；丰衣足食了，国家就适时教育他们辨识荣辱。一方面要夯实充裕人民的物质财富，另一方面要提升规范人民的精神道德。
二是“利出于一孔”。《管子》强调只能是国家而绝不允许某个人、某个集团掌控社会财富。为此，它主张政府介入社会经济生活，通过参与农业、商业、工业等生产贸易活动和宏观调控，使国家成为财富的潜在控制者。《管子》认为，国家控制财富的分配权，不但能保证人民的基本生活需求得到满足，而且可以通过这种方式凝聚人民力量，使他们服务于整体的国家建设。这样一个“利出于一孔”的国家，肯定民富兵强、天下无敌。显然，《管子》强调“利出于一孔”，并不是为了某个人的私利，而始终把集体的、国家的利益放在第一位，从而超越了狭隘的个人主义和集团主义的小圈子。
此外，《管子》中的国家垄断铸币权、国家产销盐铁、国家组织放贷、国家打击富商大贾囤积居奇、以工代赈等，均观点鲜明且附有详细阐述。所有这些，都值得今人加以研究和利用。
（作者为山西省社会科学院文学研究所所长）
