卖报儿童

报纸一直是人们了解时事的重要渠道。鲜为人知的是，中国历史上早就有了报纸——邸报，但限于印刷技术的制约，这种报纸不能广泛流传。根据《中国报学史》所说，邸报在汉代就已经出现了，这种邸报不归中央统一管理，而是由各郡驻京使馆——“邸”的官员，根据各自感觉写下自己认为重要的大事，然后发回本郡，让本郡官员了解京城大事。随着时代的发展，至明代时，邸报体系完全成立，展现了当时灿烂的制度与文化。

光绪年间的《申报》

一、明代邸报发展的原因

虽然现在学界公认汉代已有邸报，但这只是通过《汉书》的记载，汉代邸报具体什么样，还没有实物见证。上世纪初，在敦煌曾出土了唐代邸报“进奏院状”，这是世界上出土最早的报纸，可惜被英国抢走了。但通过此物大致了解了唐代以前邸报的范式，在唐代，邸报的发行已经被纳入中央政府统一管辖。

敦煌出土的《进奏院状》

到了明代，邸报发展尤其迅速繁荣，为什么会出现这样的情况呢？

首先，就是明王朝追求正统性的需要。唐宋都是正统王朝，邸报行业较为发达，蒙古入主中原之后，邸报业遭到严重破坏。朱元璋为了显示自己王朝是跟随正统王朝唐宋的，首先就恢复了邸报行业。邸报业作为国家政权正统性的象征之一，就获得了巨大的发展。

朱元璋

其次，明代集权程度较高，皇帝和官员的矛盾也就较为严重，报业有重要功能之一，就是宣传。为了给皇帝歌功颂德，必须加大邸报的发行，让地方官员了解皇帝的苦心。

第三，唐宋的邸报发行权在进奏院，这个机构就是收发官员奏章的地方，进奏院第一时间能接触到奏章和政令，他们凭借消息优势，把邸报发展了起来，但此机构隶属门下省，是个二级机构，权限较小，地位也不高。到了明代，进奏院被改为通政使司，这个机构是中央一级机构，地位较高，权限也较大，接触信息更多，传递出的信息也就更多。

皇宫大内

第四，邸报的读者广、需求大也刺激了邸报业的发展。按照黄宗羲《明儒学案》所说，明代文武官员超过10万，这么多官员，其实大部分都是候补的，这些候补官员挂职在各衙门，但又没有实际工作可做，为了了解国家政局，就迫切需要阅读邸报。

第五，和明代加强集权相比，明代的社会压力很小。不要单方面地看清人史书，就认为明代社会暗无天日，人民生活在水深火热中。其实和清人的文字狱相比，明代文化气氛是十分宽松的，从《万历邸钞》来看，明代邸报基本保持了自由态势，除了记载皇帝政令等国家大政方针外，官员之间的相互弹劾，朝廷的黑幕、各地天灾，甚至皇室秘闻，都能被揭露出来。这在清代是不可想象的。从另一方面来看，正是舆论的监督，反过来促进了邸报的发展。

《武林外传》中讲述的明朝社会

二、明代邸报的内容编写和审查

明代废丞相后，中央一级机构是六部加通政使司、大理寺、宗人府。其中通政使司长官正三品，职责是“出纳王命，为朝廷之喉舌；宣传下情，广朝廷之聪明，于政体关系最重也”，通俗地讲就是宣传口的，《职官志》还说，通政使司的具体办事流程是：中外四方的所有奏本通政使司先看，看完之后，原本上交皇帝，同时节选他们认为重要的部分，抄成副本传递六部。这就将重要信息进行共享，进而成了邸报内容之一。

明代高官

同时，因为奏章涉及天下各事，分属六部，所以根据皇帝对奏章的批示，六部都要派出属官会集一堂，将皇帝批示的奏章编辑抄录，形成邸报原本。《明会典》就说：“前陈奏毕，就于奏本后批写旨意，送该科给事中收，转令该衙门抄出施行。”我们可以认为，明代邸报的原始文本是六部合作撰写的，不存在某个部门独自包揽的情况。

当然不是所有的内容都能见于邸报，适当的限制和审查也是必要的。比如明思宗时期，天下大乱，人心不安，如果再揭露自然灾害等，那就更是雪上加霜了，所以明思宗就亲自拒绝了当年的天文消息，即“火星逆度两次……特谕，此发谕也，不发抄”，所谓火星逆度寓意的是天命已断，这么反动的消息，怎么能被大众所知。

明思宗朱由检

三、明代邸报的发行

同今天的每日新闻一样，按道理来说，明代的邸报也是每天一期，让官员了解大事。但古代碍于通讯技术的影响，注定不能做到帝国全疆域接收消息的同时性。所以，明代的邸报发行分京内和京外两大部分。

京内就不用说了，有地理优势，能做到每天收到一份邸报。六部合写好邸报定好版面后，马上让秀才抄写，对，你没看错，是人工抄写！

顾炎武就说，直到崇祯十一年（1638年），才开始将活字印刷术运用到邸报行业。所以在这之前，只能是人多力量大，多征集点在京秀才，然后抄写个千百份儿。这些邸报会在第一时间被送到在京各衙门。

活字印刷术

京外嘛，因为和京师距离远近不同，所以得到的消息就有快有慢。能收到京城秀才抄写的第一版邸报的京外官员，只有地方的一级衙门，比如地方的巡抚、总兵。因为这些人在京师都有办事处和办事员——提塘官。第一版邸报就被交到提塘官手中，他们摘选和本省有关的信息进行二次编写，然后通过官方邮政发回本省。

官方邮政是免费的，但有快有慢，较慢的是陕西巡抚，传递日期达86天。因此，外省官员想要每日一报是不可能的，只能挑选和自己辖区有关的内容，以扩大发送时间。

如果地方二级官员，比如知府、更低级的知县等人想看邸报，那就得有自己的门径，因为邸报发送的消息是公开的，不存在隐私性，所以只要这些人有钱，自己在北京也弄个办事处、办事员，中央也是同意的。但中央不会给他们的在京机构发邸报，所以说他们想看邸报还得自己想办法，抄录的内容也根据自己的要求随意抄录。但这特别费钱，抛开驻京办的花销不说，仅抄写和邮递二项，按照《保定府志》所说，保定驻京办发回保定的邸报竟需要白银72两！这个还不能凭发票报销，得知府自掏腰包。

外省的会馆

你可能要问，为什么府、县级官员不去省里看巡抚的邸报？别忘了，省级邸报只会摘录本省的内容，本来就是个二手报纸，不能满足私人的八卦需求，如果官员有钱，为了满足好奇心或为了真实性，选择设立私人驻京办，摘录一手邸报也是不错的选择。

文史君说

邸报在明代还是很受官员欢迎的，虽然碍于技术手段，不能广泛普及，但是明代官员甚至武官都养成了读报的习惯。比如辽东的李成梁，通过邸报了解了“仇人已去”的消息，得以安心驻守辽东；南明的史可法，也通过邸报得到了平定“川兵妄逞”的消息，才安然渡江。明代邸报的真实性有保障，如实摘录当前大事。比如《明史·何孟春传》中就有远在云南的巡抚何孟春，就是通过邸报了解的大礼议的详细过程。从这点来看，中国的报纸行业历史可谓既悠久又发达。

参考文献

《明史》，中华书局，1974年。

《明会典》，中华书局，1989年。

《万历邸钞》，江苏广陵古籍刻印社，1991年。

黄宗羲：《明儒学案》，四川大学出版社，2014年。