“躺平式”干部是很不受欢迎的，近期媒体报道，又有一些此类干部受到处理。其实，在古代这类慵懒的“躺平式”官员也不少见，那么彼时是如何对待和处理此类官员的呢？

宰相尸位素餐

小谏官来弹劾

北宋中期，因承平日久，商业繁荣，尽管官员待遇优渥，仍然滋生了享乐与贪欲之风，躺平的做派日趋显现。当时的大诗人官员苏轼即批判那些官员“莅官之日浅，而闲居之日长，以其莅官之所得，而为闲居仰给之资，是以贪吏常多而不可禁……”

所以，宋代懒散不作为的宰相大有人在，北宋神宗时，王珪居相位十几年间，政务得过且过，无所建树，每每遇到朝廷大事，也不动脑筋，不献策略，只起个上传下达的作用。每次上朝呈送奏章时，跪拜皇帝高呼“取圣旨”；皇帝批阅后跪接曰：“领圣旨”；出殿见人曰：“得圣旨”。世人称之为“三旨宰相”。

但是如此“躺平式”的宰相，遇到了大清官包拯就很不幸了，包拯不会惯着的。

宋庠、宋祁兄弟，同年科举入仕，宋庠当上了宰相。然而宋庠当了七年的宰相，虽然没有明显的违法乱纪，也没有贪赃枉法，但是他出工不出力，大有明哲保身之势，宰相当得不痛不痒，毫无建树，优哉游哉地“躺平”。

当时包拯还只是个谏官，他居然对这位碌碌无为的当朝宰相提出弹劾，称其“再秉衡轴，首尾七年，殊无建明，略效补报。而但阴拱持禄，窃位素餐，安处洋洋，以为得策”。

包拯在奏折中指出，对于宰相这样掌握国家中枢权力的高官，不能拿他和下面的小官一样看待，不一定要有触犯刑律、贪赃枉法的罪行才能处罚，这是因为“执政大臣与国同体，不能尽心竭节，灼然树立，是谓之过，宜乎当黜”，就是说，宰相是国家肱骨大臣，具有非常大的权力，具有国家能力的推动，高屋建瓴，总揽全局，其施政具有根本性、全局性的影响力。位高而权尊，权尊而责重。无功即为过，“躺平”即是对国家和人民的渎职。

面对包拯的弹劾，宋庠不但不思悔改，反而还振振有词进行自我辩护，包拯对其厚颜无耻的躺平是无法接受的，愤然指责宋庠“足见其固位无耻之甚矣！”

由于包拯有理有据的弹劾，最后，宋庠只得辞去宰相职务，被降级到地方上去了。

慵懒官吏不作为

清正宰辅立规矩

明代也不例外，慵懒的“躺平式”官员也大有人在。

当时的明宪宗皇帝是个“躺平式”的皇帝，皇帝不问政事，内阁和六部更是混日子，出现了一大批“躺平式”朝官，一度有刘吉、万安、陈文“纸糊三阁老”和吏部尹旻、户部殷谦、礼部周洪谟、兵部张鹏、刑部张蓥以及工部刘昭等“泥塑六尚书”。

其中，官至大学士、内阁首辅即宰相的刘吉，尸位素餐，奉迎皇帝，勾结宦官，粉饰自己。不干好事还不说，反过来竟干坏事，颠倒是非，精于营私，但凡有意见与他相左者，必一棍子打死。由于他不理国事，无所建树，屡屡遭到言官的弹劾，但他愣是充耳不闻，忍耐力极强，信奉只要在位上，就有“躺平”的资本。皇帝更是昏庸无道，竟然让他任内阁首辅15年，以至于人们无奈地哀叹他为“棉花宰相”。刘吉此举不仅影响了宰辅的名誉，也带坏了官员队伍。

为此，明朝中后期政治家、改革家，万历时期的内阁首辅张居正，就针对这些慵懒散的“躺平式”官员，采取了有力的措施，力图扭转被动局面。

对于那些“躺平式”官员最好的办法，就是加强考核监督。张居正制定出台了“考成法”，即“立限责事，以事责人，务责实效”。由六部和都察院把官员职责事项定下期限，分别登记在三本账簿上，一本由六部和都察院留作底册，另一本送六科，还有一本呈内阁。

具体操作是：由六部和都察院按账簿登记，逐月进行检查。对官员承办的事情，每完成一件登记一件；六科则要求六部每半年上报一次完成情况；最后，由内阁对六科的稽查工作进行查实。凡是完不成的予以警告，严重的处罚亦加重，使得官员们逐步有了工作目标和责任感。

这个办法施行后，很快查出各省抚按诸臣54人，有未完成事件共计237件，抚按诸臣54人。张居正立即对责任人进行了追责，其中凤阳巡抚王宗沐、巡按张更化，广东巡按张守约，浙江巡按肖廪等以未完成事件数量太多处以停俸三月的处罚。到了万历四年（1576年），张居正再次出台规定，地方官征赋不足九成者一律处罚。年底，就有山东有17名、河南2名官员，因地方官征赋不足九成受到降级处分，其中有11名官员受革职处分。此举使“躺平式”官员没有了市场，官场风气大为改观，实干成为官员们不二的选择。在张居正的辅佐下，万历皇帝开创了“万历新政”。

只图利益不干活

巡抚就找他约谈

“躺平式”官员的一个显著特点就是，正事干不好，见利抢头里，此举贻害无穷。清光绪年间，满族人寿嵩，在光绪十一年（1885年）被选授湖南靖州吏目，寿嵩家境贫寒，赴任之时，竟然是独步自行，历时数月，才来到湖南。按照规定，寿嵩应该将任命他的部文交到省里的布政司，然后由布政司安排他赴任靖州。

可是，这个衙门的布政使是个“躺平式”官员，毫无作为，但是却敢乱收费，进他的衙门必须先交门费，才能接下部文，再行分派任命。寿嵩坚决不交门费。进不去布政使司的大门就无法上任，时间长了，寿嵩仅有的一点饭钱用光了，接着又将衣服也典当完了。寿嵩就找了个挑黄土的活儿，每天挣几十文钱，勉强糊口。久之，老百姓大家都称他“黄土老爷”。

对于“躺平式”官员，清代有些管理者，也会拿出有效办法来治理。康熙二十三年（1684年），汤斌到任江苏巡抚。汤斌素以清介自励，善于敦厚风化；凡发现其下属有慵懒散，甚至贪酷者，皆善为劝勉，旨在治“病”救人。对于不改者，方以法惩处。

汤斌了解到吴江知县郭琇贪渎比较出名，属于那种利字当头，正事少干“躺平式”的官员。但汤斌还了解到他为人还算正直，走上贪渎躺平道路也是无奈。当时的江苏巡抚余国柱十分贪婪，他向所属各州县索贿，没有余地，必须满足。尽管郭琇是个有才能的人，但是在索贿受贿风盛行的情况下，他对上司的索贿虽然不满，可又不敢硬抗。

为了使郭琇改正自己的过错，成为一个清官干吏，汤斌便将他传至省城，当面询问劝导，教导他要廉洁勤政，相当于现在的廉政约谈。

面对这位刚直清正的新任巡抚，郭琇这才将心中的郁闷全部道出：“向来上官要钱，卑职无措，只得取之于民。今大人都能一清如水，卑职何敢贪耶？”并向汤斌表示，“请宽一月之期，如声名犹若昔，请公立置典刑可也。”汤斌见郭琇决心悔改，心中暗喜，但仍不露声色地说：“姑试汝。”

郭琇回到县衙后，立即唤来衙役们，让他们快去打来多桶水，并且亲自动手，用水冲洗吴江县衙的公堂，并郑重地对众人说：“前令郭琇已死，今来者又一郭琇也。”以此来表示自己荡除前非的决心。果然，从此之后，他大改前辙，从政更加廉明公正、勤政务实，走出衙门去给百姓解决问题。胥吏们再也不敢狼狈为奸，鱼肉百姓。不几年，吴江县政风民风大为改观，政绩显著，百姓称颂。

皇帝不出工

大臣进谏头碰台阶

说起古代的“躺平式”官员，不由使人想起了那些勤政廉洁、夙夜在公的好官，周公洗头时三次握发会见来客，诸葛亮鞠躬尽瘁死而后已，祖逖枕戈待旦为了北伐，至今仍令人们感佩不已。相比之下，那些慵懒的官员，就令人讨厌得多了。

然而在皇皇大唐，竟然还有那么几位“躺平式”的宰相和皇帝，甚至“伴食宰相”“模棱宰相”都出现了。而唐玄宗前期励精图治，创造了大唐辉煌开元盛世，可是后期的他，贪图美色，沉迷乐律，不能自拔，成了地道的“躺平式”皇帝。较之于唐玄宗，后来的唐敬宗也有过之而不及，但是，有正直的大臣站出来坚决抵制。

18岁的唐敬宗李湛即位后，不问政事，整日不是踢球宴乐，就是贪恋女色，把朝政都丢给了他所信任依赖的宦官，国家大政出自近倖，说起来够滑稽的。活脱脱一个出工不出力，拿自己的江山当儿戏的“躺平式”皇帝。多少人苦谏，他也是无动于衷。

但是，正直而忧国忧民的谏官刘栖楚却不信这个邪，他要坚决地进谏，也要让皇帝改变自己。

一天上朝后，刘栖楚独自留下，对敬宗说：“宪宗和穆宗皇帝都是成年后即位，各地仍有叛乱。陛下年纪正轻，应当早起晚睡，勤于政事，以求天下大治。但陛下竟喜好音乐、女色，贪恋床褥。先帝的棺木尚未下葬，治丧的哀乐还不绝于耳，陛下勤政之声未闻，而不孝的恶名已经远近皆知。臣担心国运难久，请求死在陛下眼前，作为对我这个谏官渎职的惩罚。”

说完，刘栖楚便将头向敬宗脚下的台阶撞去，撞击声很响，连殿外都听见了，刘栖楚顿时血流不止。刘栖楚用手捧着鲜血直流的头，继续进谏宦官专权之事。

唐敬宗丝毫不为所动，竟很不耐烦地连连挥手令他出去。刘栖楚再次大呼：“陛下若不采纳臣的意见，臣就死在陛下面前！”

唐敬宗就让宰相牛僧孺向刘栖楚宣布他的旨意说：“你的意思，皇上已经知道了，请到门外听候皇上的决定。”刘栖楚这才出去，到金吾仗前等候。牛僧孺等几位官员就给唐敬宗说，刘栖楚所言极是，愿陛下好自为之。

可是之后唐敬宗并无悔改之意，依旧很少上朝理政，即使大臣也很难觐见。看来，整治皇帝“躺平”真的有难度啊！

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