“南海一号”沉船整体打捞现场作者提供/光明图片

3以法律规章来确保水下遗产安然无恙

国家重视与法律先行是中国水下考古事业发展的最重要前提与保障。

习近平总书记在中共中央政治局第三十九次集体学习时强调，“中华文明源远流长、博大精深，是中华民族独特的精神标识，是当代中国文化的根基，是维系全世界华人的精神纽带，也是中国文化创新的宝藏”，“文物和文化遗产承载着中华民族的基因和血脉，是不可再生、不可替代的中华优秀文明资源”。

中国是世界上较早对水下文化遗产进行专门立法保护的国家之一，早在1989年国务院就发布施行了《中华人民共和国水下文物保护管理条例》，明确规定水下文物属于国家所有，国家对其行使管辖权。

在新形势下，为应对当下中国水下文化遗产保护的实际需求，并放眼未来水下文化遗产保护的发展，历经多年的修改，2022年4月1日，修订后的《中华人民共和国水下文物保护管理条例》（下简称新《条例》）由李克强总理签发颁布。新《条例》对多年来中国水下文化遗产保护实践中面临的问题进行了针对性的修改。比如，将水下考古纳入了基本建设考古内容，考古前置以有效防止水下文物遭受大型基本建设工程的破坏，具有十分重要的意义；借助海洋工程、大型基本建设，更广泛地调动社会资源和提高水下遗产保护的效率。尤其值得一提的是，“水下文物保护区”概念的确立，是工作理念由水下考古向水下文化遗产保护发展的结果。将水下文物分布较为集中、需要整体保护的水域划定公布为“水下文物保护区”，充分体现了保护为主的导向作用，这与联合国教科文组织本世纪初通过的水下文化遗产保护公约理念相一致。在管理上，新《条例》明确了国家、地方各级政府的职责范围，细化了保护需求；新《条例》强化了在实践层面上的可操作性，对今后打击破坏、盗捞水下文物的行为，综合开展水下遗产保护提供了更为完善且具操作性的法律制度与管理依据。

纵观中国水下考古的发展，能够守正创新、勇担重任、锐意进取，正是总书记关于文化遗产保护工作理念的最佳诠释。通过助力落实“一带一路”倡议，努力向世界讲好中国故事，中国水下考古不断为国际社会提供水下文化遗产保护的中国方案，提高了中国的影响力和话语权，又为新时代的文明交流互鉴作出了突出贡献，是中国特色、中国风格、中国气派考古学不可或缺的组成部分。