“初选第十七号”遭普遍质疑，毛泽东、周恩来瞩目曾联松设计

9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议开幕。毛泽东致开幕词，提及大会要选举中华人民共和国的国旗，而“占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了”一句，尤其给全体与会者留下深刻印象。

9月23日，第六组召集全体政协委员分为11个组，举行分组会议，专题讨论国旗、国都、纪年。《国旗图案参考资料》的《国旗、国徽图案评选工作的说明》，对国旗应征稿分四类介绍，其导向性不言而喻。前三类设计图案，要么“有摹仿苏联国旗的感觉”，要么“难以美观，且图面复杂，与‘简洁’之旨不符”，要么“构思设计，都不足取”。只有第四类“较其他各式似乎更好些（如复字第一号）；盖红色象征革命，五角星象征共产党领导的联合政权，黄色长条则可以代表中华民族发祥地的黄河”。尽管如此，与会者还是发表了许多不同意见。

当夜，第六组开会汇总分组讨论情况，发现有关国旗图案的意见最多。大多数代表都同意红旗角上有一星及一黄条的图案，只是对于星的颜色、黄条的粗细、位置、长短及象征的说明，略有不同意见。此外，还有三类意见值得注意。一是有人主张不应避免用镰刀斧头，否则工农即无法表明。二是主张采用朱德设计的复字第十五号（红五角蓝地红旗图案），有张治中、邵力子、陈劭先等18人赞成。三是胡厥文、李烛尘、雷荣珂等15人主张采用复字第三十二号，即曾联松的设计图案。

就单纯票选而言，代表第四类设计图案的复字第一、二、三号三图得票相加，赞成票就超过了政协代表的半数。照理说，这就获得了大多数代表的赞同。然而，与会者对此结果普遍不满。还有一些代表推荐其他图案。总之，政协代表对国旗图案的意见分散、莫衷一是，当时第六组秘书彭光涵住在中南海，沈雁冰为此嘱咐彭尽快向毛泽东、周恩来汇报当前困难情况，请示办法。