具体操作是：由六部和都察院按账簿登记，逐月进行检查。对官员承办的事情，每完成一件登记一件；六科则要求六部每半年上报一次完成情况；最后，由内阁对六科的稽查工作进行查实。凡是完不成的予以警告，严重的处罚亦加重，使得官员们逐步有了工作目标和责任感。

这个办法施行后，很快查出各省抚按诸臣54人，有未完成事件共计237件，抚按诸臣54人。张居正立即对责任人进行了追责，其中凤阳巡抚王宗沐、巡按张更化，广东巡按张守约，浙江巡按肖廪等以未完成事件数量太多处以停俸三月的处罚。到了万历四年（1576年），张居正再次出台规定，地方官征赋不足九成者一律处罚。年底，就有山东有17名、河南2名官员，因地方官征赋不足九成受到降级处分，其中有11名官员受革职处分。此举使“躺平式”官员没有了市场，官场风气大为改观，实干成为官员们不二的选择。在张居正的辅佐下，万历皇帝开创了“万历新政”。

只图利益不干活

巡抚就找他约谈

“躺平式”官员的一个显著特点就是，正事干不好，见利抢头里，此举贻害无穷。清光绪年间，满族人寿嵩，在光绪十一年（1885年）被选授湖南靖州吏目，寿嵩家境贫寒，赴任之时，竟然是独步自行，历时数月，才来到湖南。按照规定，寿嵩应该将任命他的部文交到省里的布政司，然后由布政司安排他赴任靖州。

可是，这个衙门的布政使是个“躺平式”官员，毫无作为，但是却敢乱收费，进他的衙门必须先交门费，才能接下部文，再行分派任命。寿嵩坚决不交门费。进不去布政使司的大门就无法上任，时间长了，寿嵩仅有的一点饭钱用光了，接着又将衣服也典当完了。寿嵩就找了个挑黄土的活儿，每天挣几十文钱，勉强糊口。久之，老百姓大家都称他“黄土老爷”。