第五个层次是明确提出了解决纠纷的办法：“目前为解决事实上的纠纷，可先由两党中央各派若干人往各地，观察实际情形，可就地解决者，则解决之；不可解决者，则来中央商讨。”信的最后敦促蒋介石：“职所见本末如此，仅率直陈之如上，望钧座予以考虑而解答之也。”
周恩来这封信是在国民党五届五中全会前“劝蒋”“逼蒋”的忠告，实际上是维护国共合作抗日大局、反对倒退、制止摩擦而回击蒋介石制造反共高潮的一次前哨“笔战”。蒋介石主持召开的国民党五届五中全会，虽然仍主张抗战，但把“抗战到底”解释为只是“恢复七七事变以前原状”，同时确定了“溶共、防共、限共、反共”的方针，特别是在这次全会上秘密通过了蒋介石提出的《防制异党活动办法》。时隔不久，于1939年冬到1940年春，在连续制造反共摩擦的基础上，国民党顽固派置中华民族的根本利益于不顾，掀起第一次反共高潮。面对国民党的武装进攻，中共领导的八路军和山西新军坚决反击，并在粉碎各地国民党军进攻的同时，顾全抗战大局，由周恩来代表中共主动与国民党当局谈判，达成了停止武装冲突、划定各自驻军区域、继续合作抗战的协议。对此，周恩来明确表示：“朱德同志说得很对，蒋介石就怕一个东西，怕力量。你有力量把他那个东西消灭得干干净净，他就没有说的。”
周恩来给蒋介石的第八封信：强烈要求“迅令国军立即停止攻击新四军”
1941年1月，蒋介石制造了震惊中外的皖南事变。针对国民党军包围截击新四军，周恩来紧急致信给蒋介石，强烈而又严正地要求他“迅令国军立即停止攻击新四军”！
信的一开头就严正指出蒋介石玩两面派手法造成“围剿”新四军的严重局势：“顷接张委员淮南兄转告钧意，莫名感奋。唯新四军此次遵命北移，几经磋商，始克就道。部队中虽以饷弹两缺，行有难色，但叶、项正副军长坚持北进原议，故遂有本月支夜扫数出发之举。不图大军甫发，道经茂林附近，便受友军包围，激战至今，犹未停止。”
这里“莫名感奋”是指蒋介石在皖南事变前的1940年12月25日（正是蒋介石在西安事变中获释四周年纪念日），邀请周恩来面谈这件事。据周恩来向中共中央报告所说：“蒋以极感情的神情谈话。”他一开始就说：“连日来琐事甚多，情绪不好，本不想见，但因为今天是四年前共患难的日子，故以得见面谈话为好。”“抗战四年，现在是有利时机，胜利已有希望，我难道愿意内战吗？愿意弄坍台吗？……就是民国十六年，我们何尝不觉得痛心？内战时，一面在打，一面也很难过。”他话头一转，又以威胁的口吻说：你们“如果非留在江北免调不可，大家都是革命的，冲突决难避免，我敢断言你们必失败。如能调到河北，你们做法一定会影响全国，将来必成功”。最后他软中带硬地说：“只要你们说出一条北上的路，我可担保绝对不会妨碍你们通过。只要你们肯开过河北，我担保至一月底，绝不进兵。”
针对蒋介石的谈话，周恩来立即在第二天发电向中共中央紧急报告说：“我对蒋的挑拨及攻击我们的话，均当场答复了。”周恩来指出：蒋的许多承诺是“靠不住”的，“其实局部‘剿共’仍在加紧布置中”。“张冲回去，认为出意外的满意。我倒认为系吓、压之余，又加上哄之一着了。”周恩来确实把蒋介石看得很透。这次谈话后，周恩来立即发电告诉叶挺和项英：“新四军皖南部队在无为以东北渡为宜。”而蒋介石正如周恩来所料，在会见周恩来说了那么多“好话”之后不到十天，就一手制造了震惊中外的皖南事变。
