4经济发展如何与古建共存

当今世界经济进入飞速发展的时代，人们生活水平的提高对土地及自然资源的需求也在不断增长。作为岛国，日本土地的金贵自不用说，他们不得不在既保护古建筑又要充分利用土地之间找到两全其美的办法，因此必须对不同的古建筑制定不同的改造方案。

对于那些有待维修的世纪古建筑部分采用“式年迁宫”的技术，即修复但不破坏建筑体外观，对内部结构进行拆旧翻新和防震加固，这样既保持了建筑物的历史传统风韵，也保证了土地的合理利用。

此类案例比比皆是：建于1877年的北海道函馆市港岸周边的砖结构仓库群，1988年在修缮时，就将其内部改造成规模宏大的啤酒厅饭店；1922年建造的原川崎银行横滨支行，是横滨代表性的历史景观之一。公司后来决定拆建高层建筑时，在保留该建筑的立面外观的情况下建造一座具有新功能的建筑。像这样在改造过程中部分保存古建筑外观或建材的例子在日本不胜枚举，这种“巧妙的活用”与“灵活的再生”保存了绝大多数的建筑遗产。

5非遗传承的政策与经济支持

除了健全的文化遗产保护法律法规，日本对建筑遗产保护给予经济援助和政策支持。日本文化厅每年用于保护文化财产的预算高达1000亿日元(约合人民币15亿元)。其中10%被用于保护国内重要物质与非物质文化遗产。同时，把有争议的文物改造项目决定权交给民众。比如，1969年，奈良县政府出台了在奈良的平城京遗址上建设近铁车库的计划。在充分听取民意后，奈良县政府将平城京遗址定为特别历史文化遗址，并拨款认购该建筑加以保护。2013年，作为“明治日本工业革命遗产九州、山口及相关地区”一部分的煤矿在被推荐申报世界文化遗产时，日本政府决定对岛上建筑群遗迹提供财政支持。在日本，如果被认定为文化财产的重要建筑物在修缮时可以得到全部经费70%的政府补助，同时在税收方面也享有一定的优惠。对于文化财产登记制度所涉及的设立地价税、固定资产税，整治资金低息贷款，保护修缮的设计、监理费用的资助等援助措施，均为建筑遗产的保护维修提供了关键的经济扶持。

日本的文化财产保护制度是带动街区文物的保存和创新发展的助推剂，对搞活地域经济有着更为明显的促进作用。如，日本长野县南木曾町曾是因人口数量大幅减少而衰退的街区，后来由于保存了具有日本风格的妻笼宿建筑并建成了富有特色的商业街，如今成为繁华的商业中心区域。又如，滋贺县长浜市则因为将银行旧址的建筑改造成玻璃展览馆，极大地促进了该地的商业发展。总之，日本有关部门在进行大规模的古建筑街区保护的同时，对当地居民予以相应的优惠待遇，让他们拥有安逸的生活环境和居住空间，从而自觉爱护建筑遗产。