记者调查发现，清东陵频频被盗的背后是管理体制不顺、政府对文物保护不重视以及失职渎职等问题。
——管理体制不顺。
清东陵所在的遵化市是唐山市的一个县级市。2010年，省政府研究决定组建唐山清东陵旅游区，划给唐山市管理，2012年更名为清东陵保护区，仍由唐山市管理。清东陵保护区名为遵化市托管，实质上有名无实。在这种体制下，唐山和遵化，好像谁都管，其实谁都不管，造成了清东陵保护区财务混乱，违法乱纪现象严重等问题。
——对文物保护不重视。
清东陵保护区管委会对文物保护不重视，缺少专题研究，许多文物保护岗位干部空缺，造成管理力量薄弱，加之警卫巡逻制度不科学，过于常态化，以致被盗墓分子掌握规律，利用巡逻间隙实施作案。
清东陵陵区面积达80平方公里，有19个行政村近1.7万个居民，与586座单体建筑混居在一起，村民生产生活道路与文物交织。同时，清东陵处于开放状态，文物安保环境极其复杂。
但是，在这种复杂的安保环境下，人防技防水平低下，警卫力量配备严重不足，陵区仅有保卫科79名警卫人员负责，且缺乏最基本的防护器材。
目前，清东陵有的文物损害严重，亟待修复；有的房顶上都长了草，有的房边上长了树。案发前，15座陵寝，只有2座配齐了安防设施，其余陵寝安防监管处于空白。
——敷衍了事、失职渎职。
针对两次被盗案，国家文物局1月13日和7月25日两次约谈唐山市政府。国家文物局7月25日指出，当地政府责任追究不到位，敷衍了事，避重就轻，未真正触及问题实质；案件调查不到位，未深层次分析连续发生盗窃案的根源；整改措施不到位，头痛医头，脚痛医脚。遵化市相关负责人也承认，清东陵之所以频繁出事，跟问责制度不严有直接关系。
