我们再来看看书里经常写的两类人，一类押送流放犯人的公人;一类是监牢的差拔。都是基层的小吏。押送林冲的董超薛霸，得了陆虞侯的金子，野猪林要杀死林冲，亏得鲁智深赶到救了，一路护送到沧州，分手时鲁智深还是给了他们几两银子，可见这是成规。后来两个收了李固的银子，押送途中又想结果卢俊义。像野猪林这样的隐蔽之处就是这些公人替人除掉仇家的地方，自然可以赚大把的银子。就算正常押送，配军家属也会凑钱贿赂他们以免亲人途中吃亏，因此这样的差事大有油水可捞。
差拔就更是了，就像戴宗起初找宋江要银子骂的那样：是他我手里行货!轻咳嗽便是罪过!要结果你也不难，只似打杀一个苍蝇。再看看沧州的差拔骂曾经的八十万禁军教头：你这个贼配军!见我如何不下拜，却来唱喏!你这厮可知在东京做出事来!见我还是大刺刺的!我看这贼配军满脸都是饿纹，一世也不发迹!打不死，拷不杀顽囚!你这把贼骨头好歹落在我手里!教你粉骨碎身!少间叫你便见功效!孟州的差拔骂景阳冈的打虎好汉：你也是安眉带眼的人，直须要我开口?说你是景阳冈打虎的好汉，阳谷县做都头，只道你晓事，如何这等不达时务!——你敢来我这里!猫儿也不吃你打了!
一句话管你以前多牛钗，到这里啥玩意都不是，钱财拿来，才替你消灾(可见杀威棒那里是杀威，就是杀钱，没钱就真杀威了)。
因此看去，这个社会生态分明是典型的“衙门十字开，有理没钱别进来”，基层政治溃烂不能再烂的程度。
历史告诉我们，吏治这个东西，正本才能清源。上有好着者，下必甚焉，朝廷这些权贵过生日，地方官员一担担派队伍送去生辰纲，上行下效，层层敲剥下来，层层加码下来，到底层老百姓再无可加，无可遁逃了。
在宋江杀阎婆惜的案中，知县一开始就准备拿无辜的唐牛儿顶缸，曲法文深，这才基层吏治溃烂的最可怕之处。
