四川民风淳朴，当时的交子铺信誉普遍较好。后来，一些商人发现，在购买货物的时候，不必每次都拿着交子去铺里提钱，再把现钱支付给对方，而只需直接将自己的一定数额的交子票据交给对方就行了。卖方拿到交子票据，既可以随时去铺子提钱，也可以把交子用作自己购货时的支付手段。这样一来，交子在市场中开始流通。
交子铺的经营者发现，顾客并不像以前一样拿到交子就立即进行兑换，因此交子铺可以在只有10万钱币的情况下发行价值几十万钱币的交子。交子铺也由原来的替商人保管钱币出具凭证，演变成为市场提供流通的纸质货币符号。
早在宋代就有防伪“水印”
官方印制、统一发行、防伪方式……一系列的举措表明相对完善的国家纸币发行机制，在公元11世纪的宋朝已经出现了，比欧洲使用纸币早几百年。
当时的交子用纸多取自民间，因此非常容易伪造。随着交子的大量发行，伪造现象日益严重。公元1005年，益州知州张咏对交子铺进行了严厉整顿，剔除劣迹斑斑的奸商和大多数实力不足的中小经营者，转而由16家有实力、有信誉的富商联营交子铺。于是，“私交子”演变成“官交子”，成了全世界最早获得政府认可的纸币。到了公元1023年，朝廷设置了“益州交子务”，并派员担任监官，主持交子的发行。次年，交子成为北宋在川陕一带的法定货币。
宋熙宁元年(公元1068年)，监官戴蒙在成都设立了“抄纸院”，由官方设厂生产印造交子用的专用纸张，这是宋朝政府建造的第一家纸币专用生产厂，双流因广栽构树，成为“印钞厂”的主要供货方。后来，宋朝政府把交子改为“钱引”，将管理纸钞的机关也改称为“钱引务”。据研究交子的重要文献《楮币谱》记载：“所铸印凡六，曰敕字、曰大料、曰年限、曰背印，皆以墨;曰青面，以蓝;曰红团，以朱。六印皆饰以花纹，红团、背印则以故事，如王祥孝感、跃鲤飞雀、诸葛武侯、木牛流马……”意思是，钱引以三种彩色套印制成，印有木牛流马等各种内容，民间不易伪造，从而大大地提高了纸币的防伪性能。
