以文化冠名、行商业之实的商业化倾向一定程度上存在。工业遗产改造中，土地带来的经济利益远超土地上的工业建筑。近年来，一些地方财政收支不平衡，只能依赖出让土地缓解财政压力。地方政府出让土地使用权，建筑产权发生变化，这种情况不利于保留工业遗产，部分工业建筑最终被拆毁。例如，天津某工业遗产已被列为保护对象，但由于地段较好，成为房地产开发的目标，最终完成招拍挂，厂区实质上成了商住建筑区。还有一些被部分开发为房地产项目的案例。例如，某工业遗产在专项规划中被列为保护对象，但在实际操作中被分为两个部分，所处地段较好的被开发为房地产项目，破坏了工业遗产的原有价值和完整性。与其他历史文化街区类似，过度商业化开发等也比较普遍。

相关政策系统性协同性尚待加强，吸引人才的生态环境亟待建立。调查发现，当前有关工业用地、工业遗产保护和扶持文化产业发展的政策相对分散，彼此之间缺乏协同，存在脱节现象。尤其是在地方层面，文化产业和工业遗产的管理分属不同部门，关于文化产业发展的政策与工业遗产保护利用的政策由不同主体分头制定，明确统合两者、具有较强针对性和现实指导性的政策仍然较少。还要看到，工业遗产保护利用需要人才支撑，而此类人才往往需具备工业设计、文化创意、产业经济等多学科背景与足够的实践历练。在一线城市，此类人才相对集中，其他城市则相对缺乏。为此，需加快制定有效政策，改善引才环境、吸引更多人才。

寻对策：激活工业遗产，融入城市发展

保护、挖掘、深度激活工业遗产的“文化磁力”，不完全是技术问题，还涉及理念、政策、配套支撑等多个维度。当下，须从现存不足着手，补齐短板、增强活力。