2.加强宰相权力，提高中央政府控制局势的权威。

唐朝后期，宦官的权力越来越大。宰相一度成为宦官专权的“装饰物”。会昌时期，李德裕在李炎的支持下采取一系列措施提高宰相权力，而宰相又和皇帝站在一起。所以提高宰相权力的本质是提高了唐朝的皇权，确保皇帝对军国大事的绝对控制。

当然，李炎本人对宰相的权力做了一定的限制，避免宰相专权的情况出现。但无论如何，宰相权力的提升让会昌时期的唐帝国政府的运转回到了初唐和盛唐时期，以皇帝-宰相为权力核心的运转轨道上，这对于维持政府朝政的正常运转意义重大。

上图_唐代官制简表

3.整顿贪腐，改革官员选拔制度。

唐朝后期腐败现象极其严重，严重危害到帝国统治。李炎采取措施，在改革官员选拔制度的基础上严厉打击贪腐。

严格进士选拔制度，提高选拔质量，选择一批有真才实学的人才进入中央政府。为此李炎规定，礼部所放进士及第人数，自今以后，但据才堪即与，不要限人数，每年止于二十五人。这样一来，朝廷选拔进士的质量就比以前提升不少，避免选拔人才滥竽充数。

对新科进士的授予做出严格规定。当时，很多的新科进士苦于读书，对民间情况不了解。到地方做官就会出现“苟从知己，不念蒸民”的情况。

为了能提高新科进士的质量，给基层选拔一批优秀清廉的官员，李炎亲自下诏规定“准太和元年十二月十八日敕，进士初合格，并令授诸州府参军，及紧县尉，未经两考，不许奏职。”必须考两科，新科进士才能授予一定的官职。

为了防止官员裙带关系影响科举考试的公正，避免无德无才但有关系的官员通过裙带进入朝廷，李炎还下诏指出门荫特权的危害，限制通过关系绕过考试进入朝廷的官员。

上图_唐朝官员