所以，范仲淹就联合有识之士韩琦、富弼等力陈时弊，请求改革，仁宗也深有感触，决心改革。改革的核心人物就是参知政事范仲淹。

他提出了十条建议：明黜陟（严明考绩，非有大功大善者不升迁）；抑侥幸（减少皇帝恩赐，大臣不得推荐子弟任馆阁要职）；精贡举（进士先策论，后诗赋）；择长官（地方官由朝廷大臣投票选举）；均公田（平均土地）；厚农桑（国家制定政策扶持农业）；修武备（模仿府兵制，兵农合一）；推恩信；重命令；减徭役。

清平乐韩琦

范仲淹的改革遭到很多人的反对，不是因为改革不好，而且因为改革触动了他们的利益。反对派构陷朋党之名，打击改革派。仁宗是一个十分敏感的人，他是宋代换宰相最勤快的皇帝，对朋党之事丝毫不容。这样一来，新政就彻底失败了。实际上，若追究失败的原因，朋党之争只是表象，宋代的祖宗之法太过强大，官员习惯了因循守旧，这才是根本原因。

清平乐仁宗

庆历新政失败后，范仲淹又被贬到邓州，应好友滕子京的邀请，他写下千古名篇《岳阳楼记》，其中一句“先天下之忧而忧。后天下之乐而乐”，并不是范仲淹的即兴创作，而是他一生的理想和信念。相比满朝庸官，范仲淹谋求改变。他一生为国为民，殚精竭虑，从不谋求私利。就在弥留之际，他还向仁宗上《遗表》，不是像其他大臣那样求皇帝恩泽子孙，而是请求皇帝“制治于未乱，纳民于大众”。

《宋史》中说：“自古一代帝王之兴，必有一代名世之臣。宋有仲淹诸贤，无愧乎此。”历史最终给了他公正的评判。

参考文献

[元]脱脱等：《宋史》，中华书局，1977年。

方健：《范仲淹评传》，南京大学出版社，2001年。