与此同时,在吉林省长春市、山东省青岛市、江苏省南京市、浙江省杭州市,坚持问题导向,“因城”开展城市设计的试点和探索也正在进行。
“城市规划是城市建设前的一个整体要求、规划,而城市设计则更多是在细节、技巧、展现形式等方面,更好地体现城市规划的要求,并体现一定的特色。”俞孔坚指出,千城不能一面,要加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控,留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等基因。
修复城市生态:让城市空间更加和谐宜居
东岸湿地公园、红树林公园、丰兴隆桥头公园……这两年,在美丽的海滨城市三亚,随着公共绿地建设的加速,一条城市“绿色项链”悄然成型。
从小渔村发展到著名旅游城市,三亚也曾一度面临“野蛮生长”问题,违法建筑泛滥、河水污染严重、海岸线遭到破坏……愈演愈烈的“城市病”,让本地群众不满、外地游客诟病。
为治理“城市病”,三亚开始在全国率先开展“生态修复、城市修补”试点,城市管理和治理能力得到提升、百姓共享优质生态环境和公共服务的获得感不断增强。
为加强试点探索,住建部日前印发了《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》《关于将福州等19个城市列为生态修复城市修补试点城市的通知》,在全国开展生态修复城市修补,推动城市转型发展。
“生态建设和生态修复中,我们的城市设计思路和管理模式亟待转型。”俞孔坚认为,过多修饰的“小脚”式城市规划、城市建设,需要更多的人工维护,导致高成本且不可持续;而充满自然生机的“大脚”式城市规划和建设,具有生态自我调节功能,能够满足步行、骑车等功能性的多样需求。应运用“大脚革命”的理念和生态修复技术,修复河流与湿地系统。
“生态修复城市修补要求城市提升治理能力,其难点在于建立长效机制。要完善城市管理制度、技术法规,实现城市管理内在机制的脱胎换骨,通过加大制度建设提升城市治理能力,实现城市的内外兼修。”住建部城乡规划司相关负责人说。
(本报记者 李慧 邱玥)