好的政策如何才能固化下来，形成长效机制？2016年12月25日，《公共文化服务保障法》经十二届全国人大常委会第二十五次会议审议通过，于2017年3月1日起正式施行。这是我国文化领域的一部基础性法律，是全面推进依法治国在文化领域的重要实践，对构建现代公共文化服务体系具有重要意义。
“公共文化服务保障法不只是挂在墙上，而是要化为公共文化服务的实践。”文化部部长雒树刚说，公共文化服务保障法的实施将进一步强化政府的兜底作用，保障人民群众的基本公共文化服务。同时，在法律的贯彻实施过程中，政府将加快推进基本公共文化服务标准化、均等化，为全体人民提供系统性、制度性、公平性、可持续的公共文化服务。
产业快速增长市场活跃繁荣
近年来，在整体经济下行压力较大的背景下，文化产业始终保持两位数的增长速度。文化产业增加值从2012年的1.81万亿元增加到2016年的3.03万亿元，首次突破3万亿元；占GDP的比重从3.48%提高到4.07%，首次突破4%。这得益于文化体制改革释放的发展活力。
产业的发展离不开内容的支撑。随着文化领域供给侧结构性改革的深化，我国文化产品创作生产扶持引导机制的不断完善，近年来，《筑梦路上》《海棠依旧》《焦裕禄》《长征》《湄公河行动》《三八线》等一批既叫好又叫座的优秀作品先后问世。2016年，全国电影票房492.83亿元，比2012年增长137%；国产片票房287.47亿元、占总票房的58.33%；票房过亿元的影片86部、国产影片有45部。
产业的生态需要市场主体来营造。党的十八大以来，我国文化市场主体不断发展壮大，国有文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组步伐加快，一批竞争力强的骨干文化企业被培育起来。同时，我国鼓励和引导非公有资本有序进入文化领域，推动大众创业、万众创新，专、精、特、新的小微企业“铺天盖地”地成长起来。截至2017年6月底，全国文化及相关产业企业数量超过322万户，同比增长22.4%，比全国企业数量平均增速高出3.1个百分点。
