制定金融法令，打击伪造货币犯罪。中共制定了一系列打击伪造边币、法币法令规程，为加强金融法制建设和有力惩治伪造货币犯罪活动提供了制度保障，加强了货币监管和打击力度。1941年12月边区政府出台了《破坏金融法令惩罚条例》；1942年冬，山东省战工会规定《省战工会规定查禁伪造北币办法》；1943年制定《省战工会处理伪造及行使伪造北海本币案件暂行办法》；1943年7月，清河区第三届临参会四次驻会议员会议通过了《清河区伪造法币、本位币及行使伪造法币、本位币处罚暂行办法》等法令条例。这些法令条例对防范和处罚伪造法币和边币做了详细的规定。一方面注意保护边币信用，保障边币在边区有效流通，规定凡在边区境内买卖，不以边币交换作价者，以破坏金融论罪，其钱货没收；严禁金银等私自流通，严格控制金银出境，阻止伪币及伪造法币和边币充斥根据地货币市场，稳定根据地战时金融秩序；另一方面严厉惩治、奖罚分明。如“伪造法币或本位币者，处死刑”；“阴谋推销伪造之法币、本位币或意图供行使之用而收集或交付于人者，按数目多少，影响大小，分别处死刑、无期徒刑或五年以上有期徒刑”。胶东北海银行还实行奖惩结合，规定奖励办法，其中规定按照检举伪造货币的金额数量给予五元、十元、三十元及一千元不等的奖金，鼓励群众积极参与打击伪造货币活动。
提出“反对假票是一种群众运动”的口号，注重反击伪造货币中群众的作用，充分体现了中共对群众的组织能力和宣传作用。如山东省战工会通令各地，紧急动员，展开群众性反假票斗争。北海银行总行公布真假北币识别办法，张贴于大小集市。在我党政军民紧急动员下，群众性反假票斗争广泛展开，各地查获散布假票之奸商多起，有效地治理了伪造货币乱象，有力打击了日军的金融侵略。
（作者：徐德莉 单位：重庆工商大学，本文系国家社科基金项目“抗日根据地对伪造货币的治理及其历史经验研究”〔16BDJ013〕成果）
