“旅游业的困难，政府看到了；从业者的声音，政府也听到了。”中国旅游研究院院长戴斌说，可以预期旅游业将进入疫情发生以来层级最高、力度最大、效果最为明显的政策周期，将有力推进旅游市场复苏进程。从旅游业纾困扶持措施来看，既有继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金的延续性政策（第24条），也有符合条件的旅游企业缓缴失业保险、工伤保险费（第25条）、鼓励机关事业单位将符合条件的工会活动、会展活动从方案制定到组织协调交由旅行社承接，合理确定预定款比例的创新政策（第28条），还对政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，提出不得限制星级饭店和民营企业参与采购的明确要求（第27条）。本轮政策还就加强银旅合作、银行和非银行金融机构的专项支持，鼓励旅游企业发行公司信用类债券、拓宽旅游企业多元化融资渠道，为各部门、各地贯彻政策预留了创新空间（第26、29、30条）。

同程研究院首席研究员程超功认为，与前两年出台的纾困政策相比，此次《若干政策》的纾困工具种类更多，涵盖了财税、金融、行政监管等；支持力度更大，将解决很多企业最为紧迫的现金流缺口问题，对于稳定旅游产业链基本盘意义重大，是行业全面复苏的“火种”和根基所在；兼顾了紧急“输血”和激活“造血”能力，如信贷支持、税收减免等政策延续了“输血”思路，而通过对优秀企业的融资支持，让有良好发展前景的优秀企业率先复苏，这种激活相当于启动整个行业复苏的“发动机”。

除了旅游业7条，还有普惠性10条——文化企业和旅游企业都能享受红利

专家提示，除了旅游业7条措施，10条“服务业普惠性纾困扶持措施”同样值得行业高度关注。“普惠性”，意味着文化企业、旅游企业都可以直接享受文件所列的政策红利。