最后,陈宏谋决定从湖南常平仓调出20万石的应急盈余粮,发往灾区的市场公开销售。粮食供应的增加将江苏因饥荒而抬高的粮价压低至老百姓能承受的范围,而两江总督尹继善一方面可以利用售粮收益的一部分来偿还陈宏谋的粮款,另一方面可以将余下的部分来用于运费和日后的应急性购粮支出。
因20万石大米的调出导致的粮仓“窟窿”需要填补上,不过老练的陈宏谋没有急于在粮价趋于上涨的当年就寻求账面平衡,否则只能导致下级官员压低价格“强买强卖”而于官民皆为不利,相反他选择等第二年粮食丰收后粮价出现周期性低谷时出手买粮平仓,既保证了官仓的粮储充裕,又通过官家购买维系了基础价格而再次避免了谷贱伤农。
此外,陈宏谋还利用“货币手段”来缓解粮荒所造成的危机。1743年,江西粮食极度匮乏,平民百姓手头些微现金都用来买粮,结果又陷入了“钱荒”,导致市面非常萧条。陈宏谋没有通过发放粮食来解决问题,而是从本来要用于购盐的政府专项基金中拨出白银三万两发放给全省的各家当铺用于周转,规定当铺老板可于收割季节过后收齐了欠款,再偿还给官家——在一个前现代的农业社会,陈宏谋居然能想到主动为市场注入流动性,而且意识到提供流动性的最佳途径是借助民间放贷机构,而非由政府来直接操作,不可不谓相当超前。
当然,由于总体而言当时中国粮食供求的市场化程度的低下——直到18世纪末期全国也只有占总产量10%的水稻进入市场,以及西北、西南等交通困难地区对全国性流通市场形成构成的阻碍,加之不少官员对于粮食市场的管理和运用意识的不足,清朝应对粮食危机的绩效谈不上特别理想。不过陈宏谋们的经历可以让人们以更谦卑的心态来面对市场的力量,毕竟与他们相比,现在的人们有更多的理由和手段——物流的改善、更专业化的分工——来相信和利用市场力量应对粮食问题。
推荐阅读:《救世——陈宏谋与十八世纪中国的精英意识》