2误区亟待破除：认定迟缓、大拆大建、缺乏统筹

保护好古建筑、保护好文物就是保存历史，保存城市的文脉，保存历史文化名城的优良传统。当前，各地总体能够按照《中华人民共和国文物保护法》提出的“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针开展工作。但是，调研发现，当前实践中仍然存在一些误区。

认定进展迟缓，普查摸底不周。在旧城改造、棚户区改造过程中，总是存在着开发与保护的矛盾。此时，对一地历史文化遗存情况的普查结果、对保护文物范围的科学认定，就显得至关重要。然而，一些地方的历史文化资源普查摸底、申报确定、测绘建档等工作进展迟缓，对历史文化街区、历史建筑等的认定不及时不全面，在很大程度上影响了“应保尽保”的实现。

盲目“破旧立新”，割裂文脉传承。前些年，在商业化大潮驱动下，为了加快推动城镇化进程，一些地方出现了随意推倒老城、大规模拆迁建设新区的现象。此类行动往往忽视文物保护部门、专家和民众的意见，缺乏严格评估，造成了无可挽回的文化损失：破坏了包含地方历史、空间分布、人地关系、建造技术等在内的地方特征因素，弱化、切割了地方悠久历史和原有风貌，造成历史与文脉的断裂。还有的地方不顾文物部门干预和群众劝阻，将在文保单位建设控制地带内的古建筑强行拆除。文物部门由于没有执法权，未能有效阻止类似行为的发生。近年来，随着文保意识提高与法律法规约束，此类现象得到了有效遏制，但在现实中仍有发生，并产生一些新“变种”、新表现，需要引起警惕、坚决遏制。

缺乏统筹考虑，破坏历史生态。一方水土养一方人。一地居民常年定居该处，逐渐形成了各具特色的自然生态环境和历史文化风貌。在城乡建设改造、搬迁、扩张的过程中，必须顺应自然规律、尊重传统风貌。然而，一些地方在城市更新过程中，或是只注意了单体历史文化建筑的保护，对其所在的周围场域、传统布局破坏殆尽；或是只注意了建筑物、工程遗产等的保护，对自然环境、生态风貌等随意破坏，伤害了人民群众对城乡家园的美好记忆和深厚感情，也不利于长远规划。比如，2021年某市大规模迁移砍伐城市树木，严重损毁了一批大树老树，破坏了城市自然生态环境和历史文化风貌，具有很强的警示意义。