南宋晚期的淮浙盐官鬻,是朝廷在需财孔急的情况下推行的,虽然影响到盐钞的发卖,却没有取代淮浙盐区钞盐法的地位。福建、两广盐区的情况却不相同,南宋时期政府在福建和广南西路尝试推行钞法均未能成功,官鬻的地位巩固,非钞法所能动摇;广南东路在南宋时期虽行钞法,但实质也逐渐变为官鬻。福建自南宋初年以来,至少到绍熙(1190—1194)年间,一直有以通商取代官鬻的主张;并且曾在建炎四年(1130)、绍兴四年(1134)和乾道八年(1172)三度试图推行钞盐法,可是都很快就失败,停止实施。因此长期以来,福建是一个食盐官鬻的地区。下四州(沿海四州)是盐产区,为防止私盐销售,主要实施产盐法,具有配销的性质,后来演变为政府收了产盐钱而不给盐,默许民众自由买卖;又有由地方官府设置坊、场向民众销售的情形,也常走向抑配。上四州(内陆四州)则由地方官府雇募商船,从沿海运来盐货,主要由官府设置坊、场售盐,但也有实施产盐法、计户分等发卖或甲长请盐发盐的情形,抑配的情形也很严重。广南东路于建炎四年(1130)首先在部分地区实施钞法,到绍兴九年(1139)完全以钞法取代官卖,一直实施到南宋末年。尽管长期实施钞法,却未能完全做到商运商销。从南宋中期起,广东的钞盐法已有变质的趋势。所以如此,源起于提举茶盐司将盐钞分发至各州出售,各州因而有将钞盐抑配给商人和民户的情形。这种弊端,到南宋晚期愈加严重。广南西路从绍兴八年(1138)起,内陆十六州改行钞法,沿海五州与海南四州军仍实施官卖。可是到乾道四年(1168),便因广西地方财政困难与盐钞发卖不出等问题,导致官卖复行。此后在乾道七年(1171)和淳熙十年(1183),两度再推行钞法,都很快就停罢。钞法既一再推行失败,官卖在经过调整之后,确立其在广西巩固的地位。在实质上,到南宋后期,福建连同两广,已经连结成一个食盐官鬻地带,显现出与淮浙盐区不同的特色。