民间“换帖”结拜，有的是基于相同的经济利益，有的是基于共同的文化志趣，当然，还有的是基于共同的政治诉求，譬如反清。清廷尤其忌惮后者，《大清律例》对此明文禁绝，将之归入“谋叛”一节：
凡异姓人歃血订盟，焚表结拜弟兄，不分人数多寡，照谋叛未行律，为首者，拟绞监候。其无歃血盟誓焚表事情，止结拜弟兄，为首者，杖一百；为从者，各减一等。③
不过一纸条文显然是禁不了民间结拜，更令清廷没想到的是，“换帖”结拜之风，亦刮到了官场。
乾隆三十七年（1772），都察院左都御史张若溎说起“各省吏治之坏”时提到，“司道府及州县，各序齿兄弟相称，树彼此依倚之势，”且互相“换帖”④。
清代文网甚密，就连民间结社也严厉禁止，官场朋党亦发现一起即打压一起，官员之间竟有“结拜”之举，兹事体大。
一次失败的自查自纠
张若溎请求皇帝治理这一歪风邪气，乾隆帝便决定，每年年终，各直省督抚等即将本省官员有无换帖、上省、宴会等事汇奏一次，即这项监察事务，依循“州县——道府——藩臬——督抚——皇帝”等程序，逐级上报。
目前在中国第一历史档案馆藏所见相关奏折数量即有474条之多（内有部分重复折件），以乾隆三十九年（1774）为例，谈及该项事务的24位具奏人中，除直省督抚外，还有漕运、东河、南河三位总督，两淮、河东两位盐政，以及盛京户部侍郎等人，涉及军政、民政、漕运、河务、盐务等系统。可见，这项制度在乾隆年间确有执行，且力度不小。
然而，让官员自己查自己，结果可想而知。
笔者翻阅了数百份“换帖”汇奏折件，结论都是“查无换帖等事”。这让奏折中提及吏治崩坏的张若溎很尴尬。
